动员千遍不如问责一次

　　《中国共产党问责条例》体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，进一步扎紧了全面从严治党的制度笼子，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。各级纪检监察机关必须坚决履行好党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，保持政治定力，强化责任担当，真正让问责的板子狠狠打下去。
　　强化担当意识，做到失责必问、问责必严。动员千遍，不如问责一次。《问责条例》有没有生命力，能否切实发挥出从严治党利器的作用，关键在能否真执行、真问责。习近平总书记明确提出：“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要‘较真’、‘叫板’，发挥震慑效应。”各级纪检监察干部必须向以习近平同志为总书记的党中央的担当精神看齐，把自身职责摆进去，以踏石留印、抓铁有痕的作风，全面抓好《问责条例》的贯彻落实。要真管真严、敢管敢严、长管长严，真正把自己摆进去，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要建立健全问责典型案例通报曝光制度，克服“好人主义”、“家丑不能外扬”的错误认识，改变上级部门要求、督办才去问责的被动现象，防止“制度空转”。同时，手电筒不能只照别人、问责只对下级说事。不仅要对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有问责，破坏法规制度执行力的领导干部也要严肃问责，以眼里不揉沙子的认真劲儿，做到追责无“禁区”、问责无“盲区”。
　　强化问题意识，做到突出重点、精准发力。习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上的重要讲话指出，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。《问责条例》中明确规定了党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等六个方面的问题内容和情形，回应了全党全社会对管党不力、治党不严突出问题的关切，抓住了现阶段的主要问题，完全符合实际，具有很强的现实针对性和可操作性。所以，贯彻落实《问责条例》，加强党内问责，必须把着力点放到这六个方面的失职失责行为上来，精准发力、有的放矢，切实改变以往抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少的状况。特别要围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，对有关制度该立的立、该修的修，增强可操作性，解决问责随意性大、尺度不一等问题，促进问责精准化。要抓住关键少数，围绕失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政政治基础等情形，盯紧盯住各级党委（党组）、纪委（纪检组）、党的工作部门及其领导成员，尤其是一把手，以强有力的问责督促责任落实。
　　强化预防意识，做到惩前毖后、治病救人。《问责条例》的出台，既是对领导干部责任担当的考验，也充分体现了组织对领导干部的关心爱护。《问责条例》通篇贯穿了惩前毖后、治病救人的方针。所以，贯彻落实《问责条例》，加强党内问责，必须坚持抓早抓小、动辄则咎，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，防止小问题演变成大问题，促进广大党员干部用高标准严格要求自己，进一步规范权力运行。要把贯彻《问责条例》与运用好监督执纪“四种形态”结合起来，能用咬耳扯袖、红脸出汗等方式解决的就不要等到凑够问责条件了再处理，能用通报、诫勉等方式予以问责的，就不要拖到组织处理、组织调整甚至纪律处分，做好“护林员”。要坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明底线，更要引导人向善向上，立根固本，不断唤醒责任意识、激发担当精神。同时，要对失责情形进行恰如其分的问责，规范问责事项审理程序，避免长官意志、情绪化随意化倾向，维护好问责对象的切身利益和纪律的权威性、严肃性。
　　（作者张茗朝系吉林省通化市委常委、市纪委书记）
来源: 中国纪检监察报